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建立和完善事业单位财务监管机制 的思考

发布时间:2019-03-15 13:10:15

   摘要:事业单位是现代经济的重要组成部分,社会市场经济体制在不断发展和完善,事业单位的财务管理也应该顺应市场经济的发展进行?#27597;鎩?#20107;业单位的运行离不开财务,财务监管是事业单位管理工作正常运行的基础和核心,因此,加强对事业单位的财务监管对于事业单位来说,显得尤为重要。为了让事业单位能快速的适应我国的经济环境和发展状况,事业单位的财务管理就应该顺应事业单位的?#27597;錚?#19981;断加强对财务的管理,建立完善的财务监管机制。但现今事业单位在对财务的管理过程中,还存在一些问题,本文通过对这些问题的研究,?#27835;?#20986;加强财务管理的方法,健全和完善事业单位的财务监管机制。 
  关键词:事业单位 财务监管机制 问题 财务部门 
  事业单位在一定程度上有着政府的部分职能,同时,又向社会提供者特定的服务,这就意味着事业单位在履行政府职能和向社会服务的过程中,有一定的财务拨款和收入。因此,加强对事业单位财务部门的监管,是实现事业单位可?#20013;?#21457;展的?#34892;?#25112;略,通过完善和健全的财务监管机制来约束事业单位财务部门的行为,可?#32422;?#23569;事业单位对管理资金的浪费,使财务资金得到合理?#34892;?#30340;分配。 
  一、对事业单位财务管理机制内涵的?#27835;?nbsp;
  所谓的事业单位财务管理指的是,事业单位在执行事业计划和开展相关业务活动的过程中,对有关经费的筹集、运用、报销、管理和监督等事项。主要包含六个方面的内容,即单位预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、负债管理?#32422;?#19987;用基金管理。 
  二、?#27835;?#23454;施事业单位财务管理的必要性 
  我国现今正在处于经济的转折时期,事业单位财政的管理?#27597;?#20063;正如火如荼的进?#26657;?#23545;事业单位的财务管理也在不断的加强。但就目前而言,我国在事业单位财务的监管机制上还不完善,存在诸多的问题,加强对事业单位财务的管理势在必行。其问题主要表现在一下几个方面: 
  (一)财务管理监管体?#30340;?#37096;监管不健全 
  1、?#27597;?#24847;识薄弱 
  在事业单位的财务管理的预算部门中,存在对财务监管机制?#27597;?#24847;识不强,对?#27597;?#19981;重视的问题。预算管理部门对财务的预算缺乏?#27835;?#21644;思考,对于预算管理编制也存在不科学的问题,预算管理编制较为落后,没有一定的目标,存在盲目性;在财务监管体制上,缺乏管理准则,不能对其进行约束和管理,这就造成了预算管理在执行上没有成效的后果。大多数的事业单位都觉得预算管理编制不重要,致使预算管理编制科学性的缺乏。在时间上,预算管理编制人员在进行财务预算的过程中,存在时间不足的情况,因?#35828;?#26597;和研究不能顺利的开展。 
  2、缺乏对绩效的考评 
  绩效考评做作事业单位管理工作的主要内容之一,是事业单位在运作和管理中的重要环节,对于激励员工有着重要的作用。但在现在的事业单位中,并没有对绩效考评引起重视,而?#21069;?#27880;意力集中在了对预算的控制上,这使得预算管理部门的工作重心偏移。于此同时,由于缺乏对绩效的考评,且考评指标模糊不清晰,导致员工没有工作的热情。 
  3、缺乏监督管理 
  现今的事业单位中,在效益考核和经费的支出方面存在着缺乏管理的情况。事业单位在经费的管理和支出过程中,缺乏相关管理机制的约束,经费大量的输出,导致?#35797;?#30340;浪费。 
  (二)对政府采购管理体制的?#27835;?nbsp;
  事业单位存在对政府采购认识不全面的问题。虽然我国的政府采购功能已经实行多年,但?#20004;?#37117;还没有建立起一套科学完善的管理监督机制。大多数人认为实行政府采购是为了达到节约财政费用支出的目的,没有认识到实行政府采购是为了规范事业单位财政支出和管理,是为了顺应?#27597;?#30340;需要。因此一些事业单位在政府实行采购的过程中,为了自身能够获得更多的利益,对于政府的采购采取不积极配合的态度,更有甚者还逃避政府采购的招标。在政府采购的人员中,也存在认识不足的问题,工作人员不存在约束力,在政府采购的制度上,态度有问题,学习不积极;思想较为落后,对政府采购工作的真正内涵认识不到位,工作人员的采购理念不符合政府制度中科学合理的要求,认为政府采购只是为了实现集中采购的目的。采购部门缺乏单独的监督管理部门,致使采购部门的工作人员在采购的过程中按部就班、缺乏创新,政府采购工作因此也停滞不前,得不到?#27597;?#30340;进化。 
  (三)工作人员自身存在的问题 
  现阶段的事业单位工作人员中,存在大多数的工作人员素?#35782;?#19981;高的普遍现象。 
  在法律意识上。大多数的工作人员法律意识不强,财务执行理念相?#21592;冉下?#21518;,会计工作人员在工作中,存在工作经验不足、职业道德缺乏等问题,会计人员对于工作岗位的划分界限不清晰,法律法规意识不强,导致在工作中出?#27835;?#27861;违规的现象。 
  在专业素养上。当前一些事业单位在?#31227;?#20154;员的过程中 ,对于工作人员的专业知?#38431;?#25152;放松,这就导致了招进来的人知识水平不够,缺乏工作经验,对于相关的法律法规认识也不够。这就导致了工作人员在实际的工作过程中,统计会计信息质?#24247;?#19981;到保障。 
  在工作态度上。会计工作人员在日常的工作中,要面对不同的工作部门,不同的工作人员,要进行不同的会计计算,因此,会计的工作比较的繁杂,这使得会计工作人员在工作的过程中,存在较大的压力,在接触其他同事的过程只中,难免会带有各?#25351;?#38754;情绪。出现这种情况的根本原因是因为工作人员的职业素养不够,没有树立严谨的工作作风。 
  三、健全和完善我国事业单位财务部门的监管机制 
  (一)健全财务管理监管体系的内部监管 
  1、对前期的预算编制进行合理规划 
  事业单位的绩效管理工作要正常的进?#26657;?#23601;要?#21592;?#21046;预算进行合理?#34892;?#30340;编制。事业单位在编制预算时,首先要对于各个项目的支出费用,要进行详细的预算;其次,根据实际情况,对预算资金进行科学的分配,在各项目的支出上做到统筹兼顾。 
  2、对中期绩效进行?#34892;?#30340;控制 
  事业单位在进行编制预算的过程中,要采取?#34892;?#30340;措施,对员工进行积极的鼓励,达到调动员工对工作的积极性,通过员工共同的努力,使事业单位的预算目标顺利的实现。   3、对预算编制进行科学管理 
  事业单位?#30053;?#31639;支出的工作上,要加大对收入的管理力度,要使预算具有科学性,符合实际情况;于此同时,还要根据预算成本和预算收入的实?#39318;?#20917;对预算的?#34892;?#24615;进行科学的评价。把财务管理预算和编制放在同一重要的角度,对每个项目的完成情况进行充分的?#27835;觥?nbsp;
  (二)对政府采购管理体制的?#27835;?nbsp;

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